Программа

Программа кандидата в Президенты Республики Абхазия Л.Ю. Дзапшба

Взаимоотношения между республиками Абхазия и Грузия

• Взаимоотношения строятся на двухстороннем диалоге сторон, при обязательном условии - заключении Договора о мире и ненападении между странами.

Внешняя политика

• Приоритет во внешней политике республики выстроить на углублении и расширении стратегического партнерства с Российской Федерацией;
• На всех дискуссионных площадках и переговорах с другими государствами необходимо приложить максимальное усилие по работе о признании республики, как суверенного и независимого государства;
• Усилить работу по правовой защите граждан многонациональной республики Абхазия, проживающих в других государствах;
• Совместно с Российской Федерацией создать единое экономическое пространство (таможенный союз и т. д.);
• Стать членом ЕВРОЗЭС;
• Стать членом ОДКБ.

Национально-государственные цели и интересы

• Верховенство закона;
• Искоренение коррупции во всех органах власти;
• Соблюдение и развитие национальных традиций «АПСУАРА»;
• Повсеместно во всех районах и городах укрепить роль Совета старейшин Республики Абхазия.
• Всесторонняя поддержка диаспорам и национальным общинам, проживающим в стране, помощь и содействие в развитии их культуры, поддержки языка, религии и обычаев, сохранение самобытности;
• Обеспечение повсеместного развития и поддержки государственного языка;
• Обеспечение равных прав и государственной поддержки всем национальностям, вероисповеданиям и религиозным традиционным конфессиям (не являющихся противозаконными на территории Республики Абхазия), в вопросах духовно-идеологического воспитания молодежи и подрастающего поколения;
• Обеспечение всесторонней безопасности и экономической привлекательности для возвращения абхазских репатриантов на свою историческую родину;
• На основании волеизъявления многонационального народа Республики Абхазия,  т.е. Референдума, принять законы, где четко будут прописаны и меры воздействия в случае их нарушения:

          - «О недрах» (в т. ч. нефтедобыча);

          - «О приватизации земли»;

          - «О водных ресурсах» (в т.ч. лов рыбы).

Внешне-экономическая политика

• Расширение и укрепление экономических связей с субъектами Российской Федерации;
• Опираясь на национальные общины в Республике Абхазия, наладить экономические, культурные, спортивные и другие связи с Арменией, Израилем, Грецией, Турцией, Сирией, Иорданией, Египтом и другими странами.

Общественная безопасность

• Реформирование МВД, Министерства обороны, СГБ и других силовых структур;
• Государственную службу охраны (ГСО) и все существующие спецподразделения – преобразовать в единую Национальную гвардию;
• Повышение материально-технической базы правоохранительных органов с увеличением жалования сотрудников;
• Построить современное исправительно-трудовое учреждение и наркологический диспансер;
• Принятие конкретных мер по искоренению и распространению наркомании и наркотрафика;
• Принять Закон о борьбе с организованной преступностью;
• Рассмотреть вопросы амнистирования осужденных, вставших на путь исправления.

Образование

• Улучшение материально-технической базы общеобразовательных учреждений (особенно школ в сельской местности);
• Улучшить методики преподавания абхазского языка во всех образовательных учреждениях и увеличить издание соответствующей литературы на абхазском языке;
• Возобновить работу по популяризации государственного языка;
• Ежегодно повышать уровень квалификации преподавательского состава во всех образовательных учреждениях страны;
• Во всех учебных заведениях обучение государственного языка должно быть обязательным;
• Увеличение заработной платы для учителей на 100 и более процентов с ежегодной индексацией;
• Реанимирование профтехобразования (ПТУ) по востребованным рабочим специальностям;
• Профилирование высших учебных заведений и колледжей республики на обучение и выпуск специалистов, необходимых для поднятия экономики государства;
• Обеспечить обучение программистов в вузах (системных, прикладных, веб-программистов);
• Обеспечение полным финансированием студентов, обучающихся по государственному заказу за рубежом по приоритетным для Абхазии специальностям.

    Здравоохранение

Необходимо:

• провести реконструкцию и капитальный ремонт объектов здравоохранения;
• ввести жесткий контроль на ввоз и реализацию медикаментов;
• повысить заработную плату с ежегодной индексацией медицинскому персоналу;
• создать центры по профилактике и лечению онкологии, кардиологии и т. д., в том числе по взаимодействию с израильскими клиниками;
• построить полноценный реабилитационный центр для детей - инвалидов;
• полномасштабно проводить профилактику и лечение гепатита и ВИЧ;
• определить и увеличить категории граждан, требующих обеспечения лекарственными препаратами за государственный счет;
• изменить обеспечение лекарственными препаратами и квалифицированным медицинским лечением участников и инвалидов войны народа Абхазии и их семей;
• постоянно повышать уровень квалификации медицинского персонала;
• создать условия для медицинского туризма;
• на государственном уровне гарантировать контроль по обеспечению необходимого комплекса качественного бесплатного медицинского обслуживания и лечения наших граждан.

Молодежная политика.

• Проведение молодежных международных фестивалей, конференций и форумов;
• Создание и поддержка молодежных клубов по профессиям, культуре, политике, науке и бизнесу;
• Организация международных спортивных соревнований, семинаров, диспутов с участием известных спортсменов;
• На постоянной основе проведение работы по идеологии спорта и здорового образа жизни в СМИ и социальных сетях;
• Строительство и реконструкция спортивных сооружений, спортивных залов;
• Изменить строительный Регламент и обязать застройщиков размещать в многоквартирных домах и иных сооружениях - помещений для занятий спортом, музыкой, танцами, языковыми кружками и т.п.;
• Широко пропагандировать героическое прошлое отцов и дедов «АХАЦАРА» (МУЖЕСТВО);

Сельское хозяйство

• Создание мобильных групп спецтехники по обработке земли;
• Повсеместное содействие по созданию крестьянских фермерских хозяйств;
• Через специальную государственную инвестиционную службу обеспечение разработкой бизнес- планов, проектов, обучений для предпринимателей;
• Предоставление специального беспроцентного инвестиционного финансирования людям, работающим в секторе сельского хозяйства;
• Гарантировать решение вопроса по заготовке и сбыту сельскохозяйственной продукции;
• Повсеместно, в городах и районах Республики проведение регулярных сельскохозяйственных ярмарок;
• Обеспечение производителей сельскохозяйственной продукции (сельчан) на рынках городов и районов специально отведенными местами для реализации собственной продукции.

Туризм и курорт

• Привлечь инвестиции в туристическую отрасль, в развитие морского, горнолыжного и паломнического туризма, санаторно-курортного и спортивно – оздоровительного лечения;
• Начать объемную рекламную кампанию за рубежом по продвижению позитивного имиджа курортов Абхазии;
• Требовать от гостиничного и туристического бизнеса четкого соблюдения принятых государством стандартов.

Социальное и пенсионное обеспечение

• Определить категории и количественный состав людей, нуждающихся в государственной поддержке, таких как:
• матери одиночки;
• многодетные семьи;
• малоимущие;
• инвалиды;
• инвалиды ВОВ и инвалиды отечественной войны народа Абхазии;
• дети-инвалиды;
• Постоянно увеличивать размеры пенсионного обеспечения.

Демография

• Разработать юридический механизм и определить сроки введения материнского капитала.

Кадровая политика

• Основой кадровой политики является многонациональный вектор;
• Решение о приеме на работу сотрудника должно исходить из профессиональных навыков служащего, проходить на конкурсной основе и по контракту;
• Организация, подготовка и учеба служащих по Президентской программе должна быть продолжена, но в ней должно быть четко оговорено, что человек, получивший знания за госсчет обязан вернуться в свою страну и отработать по своей специальности определенное количество лет.
• Создание параллельного «молодежного Правительства» - по принципу кадрового резерва на будущее.

Энергетика

• Разработать национальный проект по реанимации и восстановлению малых электростанций;
• Произвести тщательный анализ состояния энергетики и финансово-хозяйственной деятельности этой отрасли;
• Разработать предложения по возобновляемым видам энергии (солнечные, ветровые и т.д.);
• Обеспечить сохранение существующих тарифов с рассмотрением возможности их снижения;
• Отнести к категории льготников по уплате 50 % и более за электроэнергию малоимущих, матерей - одиночек, многодетных и других социально уязвимых категорий граждан.

Экономика

Задачей команды Кандидата в Президенты Леонида Дзапшба является обеспечение значительного увеличения благосостояния народа Абхазии. Приняв закон, гарантирующий   защиту прав и гарантий иностранных инвесторов и дольщиков – государство сможет начать процесс привлечения к ответственности виновных в обмане инвесторов и дольщиков, тем самым показав, что на территории нашей страны верховенство закона несет основной посыл в построении демократического независимого государства. Республика обязана стать территорией благоприятной для ведения бизнеса.

НДС

В течение месяца сделать глубокий всесторонний анализ, влияния НДС в отношении ввозимого импортируемого товара, с участием в рабочей группе субъектов предпринимательской среды, и последующим принятием решения о целесообразности данного НДС.

Осуществив давно назревшую налоговую реформу, получится простимулировать развитие экономики, в том числе создав условия и для инвестиционной привлекательности.

Необходимо в скором порядке принять:

• закон об упрощенной системе налогообложения с конкурентными ставками налогообложения, т.е. не более 5 % от оборота. Доходы минус расходы = на полученную прибыль налоговая ставка не более 10 %;
• меры по выводу теневой экономики, применив возможность амнистии и другое.

Обеспечить:

• на постоянно действующей основе качественное обучение ведения бухгалтерского учета и налогообложения, изучение юридических вопросов и другое;
• четкую работу всех транспортных коммуникаций: морского, железнодорожного, автотранспорта и авиации;
• Восстановить железнодорожный вокзал и аэропорт в г. Сухум;
• Поддержка среднего и малого бизнеса через специальные инвестиционные программы и льготное кредитование;
• Решить вопрос по сертификации, производимой в Абхазии продукции для внешнего и внутреннего рынка сбыта и потребления;
• Ужесточить контроль за выдачей банковских кредитов с целью недопущения впредь хищений и вывода таких денежных средств за рубеж;
• Остановить выдачу невозвратных кредитов;

Регулярно организовывать и проводить экономические форумы и встречи, как в республике, так и за рубежом, с привлечением успешных предпринимателей, в том числе выходцев из Абхазии и осуществляющих свою деятельность в России, Израиле, Турции, Греции, Эстонии, Армении и других странах. При этом, в проведении этих встреч и форумов активное участие должны принимать представители всех национальностей нашей страны.

Программный доклад, с которым выступил Виктор Хашба на съезде РПП "Акзаара" 11.02.2020г.

Уважаемые соотечественники, уважаемые делегаты и уважаемые гости!

Разрешите от имени делегатов съезда РПП «АКЗААРА»
выразить благодарность нашим гостям, присутствующим на съезде. 

Рыночные отношения, предложенные нам и другим странам бывшего Советского Союза, открывали большие перспективы для развития и процветания нашей страны.

Однако мы получили вместо цивилизованных рыночных отношений – базарные, когда стихийное и бесконтрольное формирование рыночных отношений привело к социальному расслоению нашего общества, потере самобытности, национальной идеи, культурных ценностей.  Вместо роста благосостояния народа Абхазии, развития экономики, народ Абхазии получил снижение жизненного уровня, нестабильность и разруху.

В результате мы сегодня имеем низкий уровень жизни людей, обнищание одних и рост богатства других.

Наше государство не смогло создать успешную политическую и социально-экономическую систему, руководство страны не смогло обеспечить решение проблем, стоящих перед нашей страной. Власть, решая какие-то государственные вопросы, не уделяла пристального внимания на проблемы простого человека, гражданина Абхазии. В то же время нельзя не отметить и незначительные успехи.

Назрел важный для страны и народа вопрос: что необходимо принять, чтобы в корне изменить ситуацию? На данный вопрос мы имеем кардинально радикальные меры по значительному улучшению состояния дел в стране, а именно:

Национальная идеология.

Наша республика является многонациональным и многоконфессиональным государством.  В ней проживают, помимо абхазов: русские, армяне, греки, татары, эстонцы, украинцы, грузины, турки, евреи, и др., которые исповедуют православие, ислам, иудаизм, католицизм, армянское григорианство.

 Для стабильности и роста экономики мы должны обеспечить равные права и государственную поддержку всем проживающим в Республике Абхазия народам и вероисповеданиям. Государство должно оказывать ощутимую поддержку всех религиозных конфессий в вопросах духовно-идеологического воспитания молодежи и подрастающего поколения. Осуществлять государственную поддержку всем религиозным конфессиям в вопросах международных отношений с единоверцами. Принять ряд мер по привлечению соотечественников, проживающих в других странах в решении вопросов экономики и инвестиций. Государство должно всячески оказывать поддержку диаспорам и национальным общинам, проживающим в стране, оказывать помощь и содействие в развитии их культуры, поддержки языка религии и обычаев, для чего принять соответствующий закон. Дружба всех народов, проживающих в Республике основной залог стабильности и спокойствия.    

Немаловажное значение имеет развитие и поддержка языка абхазов как государственного языка, в то же время не ограничивая языки других национальностей.

Молодежная политика и духовное воспитание молодежи.

      Государство обязано вести кропотливую работу по духовному воспитанию молодежи, так как от современной молодежи и подрастающего поколения напрямую зависит будущее страны. Мы предлагаем уделить особое внимание развитию спорта, получению молодежью качественного образования, воспитанию в духе патриотизма и любви к Родине и культуре.

Повсеместно должны организовываться спортивные соревнования, диспуты, для чего необходимо вести широкую кампанию по строительству спортивных сооружений, Спортивных залов, клубов и кружков по интересам. Широко пропагандировать героическое прошлое отцов и дедов «АХАЦАРА» (МУЖЕСТВО). Патриотизм и героизм должны быть краеугольным камнем в воспитании молодежи и подрастающего поколения.

           Экономика

                 Главным критерием эффективности экономической политики государства является рост благосостояния народа. Считаем, что бедность и нищета людей в такой стране как Республика Абхазия недопустимы. Поэтому мы предлагаем в корне изменить экономическую политику государства, а именно:

- создать справедливые налоги и обеспечить максимальный процент их сбора. Для чего создать инвестиционную привлекательность по налогам и сборам, установив привлекательную планку по налогам на прибыль, доходы физических лиц. Вести разъяснительную политику среди предпринимателей и населения о том, что порядочность и честность при уплате налогов приведут к росту экономики страны, а значит и росту благосостояния граждан. Граждане страны должны усвоить, что только личное и добросовестное отношение к работе позволит вывести страну на путь процветания.

В корне уничтожить приспособленчество и иждивенчество. Исключить потребительскую психологию. Довести до каждого гражданина страны, что благосостояние его и его семьи зависит только от него самого.

- необходимо помимо обычной, ввести упрощенную систему налогообложения с привлекательной для предпринимателей и инвесторов ставкой.

-   налоговая политика государства должна быть конкурентной.

- принять меры по выводу теневой экономики, применив меры всевозможной амнистии и другое.

- организовать на постоянно действующей основе качественное обучение ведения бухгалтерского учета и налогообложения, изучение юридических вопросов и другое.

- обеспечить четкую работу всех транспортных коммуникаций: морского транспорта, автотранспорта, железнодорожного транспорта и авиации, что позволит в значительной степени снизить производственные затраты. В первую очередь наконец-то восстановить лицо столицы Республики - это железнодорожный вокзал и аэропорт.

- через СМИ, телевидение и интернет ресурсы республики, России и других государств широко прорекламировать положения и решения по привлекательности инвесторов из других стран. Вести постоянную работу по рекламе курортов Абхазии и поднять на высокий уровень сервис курортного обслуживания, туристического бизнеса. Обеспечить безопасность курортного и туристического бизнеса.

- Правительство республики должно регулярно организовывать и проводить экономические форумы и встречи, как в республике, так и за рубежом, с привлечением успешных предпринимателей, в том числе выходцев из Абхазии и осуществляющих свою деятельность в России, Израиле, Турции, Греции, Эстонии, Армении и других странах. При этом в проведении этих форумов и встреч активное участие должны принимать представители всех диаспор.

- принять закон, решающий проблемы обманутых инвесторов и дольщиков, их поддержки на государственном уровне.

- начать процесс привлечения к ответственности виновных в обмане инвесторов и дольщиков.

- принять закон о защите прав и гарантий иностранных инвесторов.

- применять льготное кредитование. Кредитование инвесторов осуществлять по разработанным особым программам.

- ужесточить контроль за выдачей банковских кредитов с целью недопущения хищений и вывоза денежных средств за рубеж, недопущения выдачи невозвратных кредитов.

- необходимо развивать и всячески поддерживать работу благотворительных фондов, работа которых существенно оказывают материальную помощь жителям страны. Особенно хотелось бы отметить работу таких благотворительных фондов как АШАНА и КИАРАЗ.

Сельское хозяйство

       Учитывая прекрасные климатические условия для развития отраслей агропромышленного комплекса, в полной мере стимулировать все отрасли сельского хозяйства, уделив особое внимание продукции подлежащей экспорту. Для чего постоянно вести работу на государственном уровне по поддержки фермерства, малого и среднего бизнеса путем предоставления доступных банковских кредитов. Убрать от производителей сельскохозяйственной продукции перекупщиков, дать возможность производителю самому реализовывать свою продукцию минуя посредников, что значительно снизит и стабилизирует ценообразование.

Здравоохранение

       Особое внимание обратить на государственном уровне вопросам здравоохранения, детской

медицины и др. Для чего не жалеть средства на качественное обучение медицинского персонала. Особенно детских врачей. Обратить особое внимание на создание и развитие медицинских пунктов в детских садах и школах. Довести уровень здравоохранения в республике на оказание медицинской помощи и лечение не за рубежом, а в собственной стране. Установить 100 процентное обеспечение лекарственными препаратами. Определить категории заболеваний граждан, требующих обеспечения лекарственными препаратами за государственный счет, т. е. бесплатно.

Образование

         Важным параметром в успешном развитии государства является наличие грамотных, высококвалифицированных специалистов. Для создания грамотного и высококвалифицированного класса рабочих и служащих, страна должна уделять пристальное и серьезное внимание доступному образованию для граждан своей страны, как в школах, так и в других учебных заведениях. Для чего необходимо в срочном порядке принять меры по развитию производственно-технических училищ, колледжей и ВУЗОВ, которые на основе последних достижений науки и техники с помощью первоклассного педагогического аппарата подготовят грамотных и высококвалифицированных специалистов. Государство обязано обеспечить выпускника работой соответствующего профиля.

Кадровая политика

       Немаловажным является правильная кадровая политика государства. Государство должно заботиться о наличии грамотных и добросовестных кадрах в стране. Приоритетом должен стать известный лозунг: «Кадры решают все!». Так как Республика Абхазия – многонациональное государство, то кадровая политика должна быть многонациональной, а именно на всех уровнях вплоть до управления государством должны участвовать представители всех национальностей, в том числе: русские, армяне, евреи, греки, эстонцы, татары, турки и другие. Что позволит сохранению стабильности в стране. Для постоянного поддержания грамотного и качественного управления государство должно проводить политику обновления кадрового состава за счет грамотной, преданной своему делу молодежи. Для чего организовать подготовку и учебу молодежи по Президентской программе. Сменность аппарата позволит вдохнуть новую жизнь в работу всех органов управления.

       Необходимо осуществлять постоянную учебу и ежегодную аттестацию аппарата управления и государственных служащих, трудовая деятельность которых должна осуществляться на контрактной основе сроком на один год.

       Необходимо кардинально произвести реформу кабинета министров республики и формирование Правительства народного доверия.

       Вопросы, требующие судьбоносных решений необходимо выносить на всенародное обсуждение, т.е. референдум.

      Для открытости и прозрачности политики государственной власти в вопросах внешней и внутренней политики, экономики и другое, предлагается ежегодный отчет Президента Республики перед гражданами страны, а правительства 2 раза в год.

      Национальная безопасность

           Абсолютным приоритетом безопасности государства во внешней политике должны быть дипломатические средства. Однако государство должно иметь все возможности защитить свои интересы с помощью военного потенциала. Также гарантией нашей безопасности является военно-политический союз с Российской Федерацией – нашим стратегическим партнером. Национальная безопасность государства это - также экономическая и продовольственная безопасность. Для чего требуется разработка и реализация продовольственной программы.

            Национальная безопасность во внутренней политике государства обеспечивается противодействием проникновению во властные структуры криминалитета, а также искоренением коррупции. Серьезную угрозу любому государству, в том числе и нам, представляет распространение наркомании. Решение данной проблемы зависит от правильной политики воспитания молодежи и подростков, оперативной работы правоохранительных органов, школы и родителей. Бичом государства является коррупция в органах государственной власти. На наш взгляд одним из вариантов искоренения этого зла является недопущение в органах власти кумовства, родственных связей и клановости. Также немаловажную роль играет величина заработанной платы госслужащего, величина которой ограничит возможность коррупционной составляющей. На государственной службе должны быть люди, работающие за зарплату, а не занимающиеся бизнесом.

Судебная система, правоохранительные органы
и система наказания преступлений

      В судебной системе необходимы реформы, цель которых восстановление престижа, безопасности судей, неукоснительного исполнения судебных решений. Необходима законодательная норма об уголовной ответственности должностных лиц.  Жестко наказывать нарушителей закона в среде правоохранительных органов и системе исполнения наказания.

      Нельзя оставить в стороне вопрос содержания осужденных в местах лишения свободы. На сегодняшний день содержание лиц, находящихся под следствием и осужденных в местах лишения свободы не соответствует международным правилам и находится в ужасающем состоянии. После освобождения люди, которые являются гражданами Абхазии возвращаются глубоко больными. Такое состояние дел в системе исполнения наказаний недопустимо. Необходимо в срочном порядке начать строительство нового здания мест содержания осужденных и наркологического диспансера, тем более на их строительство существует утвержденная проектная документация.

Пенсионный вопрос

    Существующая в настоящий момент пенсионная система Республики Абхазия нуждается в срочном реформировании. Граждане республики пенсионного возраста должны получать заработанную своим трудом пенсию не размере 500 рублей как это сейчас, на уровне прожиточного минимума. Все это возможно пересмотрев механизм формирования пенсионного фонда.

Демография

     Демография - это наиболее важный вопрос. Увеличение рождаемости населения есть залог на будущее страны. Необходимо стимулировать рождаемость как финансовым путем, так и другими методами (обеспечение жильем и другое). Здесь можно позаимствовать у России поддержку рождаемости путем финансовой поддержки молодых семей, введя «материнский капитал».

       В данном докладе в сжатой форме прозвучали жизненно необходимые вопросы для осуществления и выполнения сложных задач по улучшению жизни в нашей Республике Абхазия.

      Мы гарантируем выполнение поставленных задач по существенному изменению в лучшую сторону политико-экономического климата в нашей республике, повышение благосостояния народа Абхазии. Мы заставим государственные структуры заработать с максимальной самоотдачей, привлечем к ответственности тех, кто разворовывает нашу страну и наш народ, вовлекает молодежь в наркоманию и избавимся от ненужного балласта в управлении государством.

     В заключении хотелось бы подчеркнуть то, что подъем экономики и благосостояния народа зависит только прямого диалога с народом, от слаженной и повсеместной работы с народом и при соблюдении законов.

      Мы, для выполнения поставленных задач, приглашаем все здоровые силы Абхазии независимо от политических взглядов и убеждений. В единстве наша сила и мощь.

      Благодарю за внимание.

• Основные тезисы программы кандидата в президенты Республики Абхазия Леонида Дзапшба